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衢州市出臺《衢州市歷史文化街區保護條例》

  近期,《衢州市歷史文化街區保護條例》經省十三屆人大常委會第二十九次會議審議,表決通過予以批準,將于2021年8月1日起施行。該條例是衢州市行使地方立法權以來第一部歷史文化保護方面的地方性法規,共5章44條,對全市歷史文化街區保護的基本原則和工作職責、申報與規劃、保護與利用以及法律責任等內容予以規定,著力加強歷史文化街區的保護、利用和管理,傳承歷史文化遺產,促進城市建設與社會文化協調發展。

  一是創制市級標準

  在加強省歷史文化街區保護要求的基礎上,《條例》創制性提出市歷史文化街區的概念,重點建立市歷史文化街區的申報、保護、利用等相關制度,為下一步市政府公布歷史文化街區和開展保護、利用提供依據。同時,住建、資規、文物等部門將聯合成立工作組,全面開展歷史文化街區的摸底、調研、普查、統計工作,科學制定市歷史文化街區的申報、批準的條件和流程,進一步健全完善市歷史文化街區保護體系。

  二是厘清職責要求

  《條例》進一步明確了市、縣(市、區)人民政府主體責任,厘清了各相關部門對保護歷史文化街區的法定職責,并重點建立了歷史建筑保護責任人制度,明確了國有、非國有歷史建筑相關所有權人、管理人、使用人確定為責任人的情形及相應的保護責任。同時,將聘請規劃、文物、建筑、歷史、消防等方面的專家組成專家委員會,承擔市歷史文化街區和歷史建筑的審查、調整、撤銷及其規劃、保護等論證工作,為市委市政府決策提供咨詢意見。

  三是加強保護利用

  《條例》堅持科學規劃、保護優先、合理利用、發展傳承的原則,強調應按照特色化、差異化的要求,對歷史文化街區進行文化挖掘和業態策劃,控制商業開發,調整業態構成,推動文化旅游和相關文化產業發展。鼓勵組織和個人在歷史文化街區內依法從事拍攝影視作品、書畫創作、設立文化創作基地、發展圍棋、根雕、賞石等文化創意產業;組織西安高腔等當地傳統戲曲和民間藝術、民俗、傳統技藝等非物質文化遺產的展演;開發南孔古城游、儒學文化游等特色旅游等7類有利于歷史文化傳承、傳播的活動,讓歷史文化街區“活”起來。

摘自 浙江省住房和城鄉建設廳網站 2021.06.21 衢州市住房和城鄉建設局

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